回到 19 世纪的光辉时期,对进口产品征收的关税占联邦收入的 50% 到 90%。那时没有所得税,联邦政府的组织规划也很小。
特朗普总统以为咱们能够再次回到那个状况。在上一年的竞选活动中,他提议用关税来代替所得税,就好像两者能够简略地彼此代替相同。预算剖析师们对这个主意不以为然,以为这不过是竞选时的疯狂梦想。
但特朗普仍在推广这个主意。在最近承受《大西洋月刊》的采访时,特朗普坚称美国在 1870 年至 1913 年期间 “最为成功”,直到所得税开端施行,全部才开端走下坡路。
特朗普已经在推进美国回到曩昔。他施行了一系列新的进口税,将均匀关税税率从他就任时的 2.5% 进步到了现在的 25% 左右。这是自 20 世纪初以来的最高水平。假如这些关税持续收效,每年将给美国企业和顾客带来超越 5000 亿美元的税收担负。
对特朗普来说,第二步是相应地减少所得税。在 4 月 27 日的一条交际媒体帖子中,特朗普表明:“当关税收效后,许多人的所得税将大幅减少,乃至或许彻底撤销。重点将放在年收入低于 20 万美元的人群上。”
但工作并不像特朗普期望的那么简略。虽然美国总统的确有权征收关税,但他不能单独减少所得税,这必须由国会来决议。并且,虽然国会或许会在 2025 年末之前在某些方面减少税收,但在联邦债款飙升的状况下,大幅减少所得税在经济和政治层面都是荒唐的。
简略的算术运算让人觉得,只需把关税提得满足高,政府就能够废弃所得税。2024 年,均匀关税税率约为 2.5%,政府从价值约 3.2 万亿美元的进口产品中征收了约 800 亿美元的关税收入。个人所得税带来了 2.4 万亿美元的收入。所以,假如你想要取得 2.4 万亿美元的关税收入,只需将均匀关税进步到 75% 左右,这便是对价值 3.2 万亿美元的进口产品征收的税率,这样才能与所得税的收入相匹配。
但是,任何一个慎重的顾客都知道,工作并非如此简略。当价格大幅上涨时,人们不会像曾经相同持续购买相同数量的产品,而是会大幅减少购买量。因而,简直使进口成本翻倍的关税会导致进口产品的销量大幅下降。在进口产品数量不断减少的状况下,关税税率将不得不越来越高,并且关于大多数产品来说,总会有一个价格高到没人会购买的临界点。
两项新的剖析提醒了企图用关税代替所得税的荒唐之处。美国税收基金会(Tax Foundation)模拟了撤销年收入 20 万美元及以下人群的所得税后联邦收入的丢失状况,发现 “不或许” 用进步关税的方法来补偿这一丢失。根本问题在于,所得税的应税根底比关税的应税根底大得多,这使得以合理的税率筹措很多资金相对简单。例如,2021 年,个人收入总额为 15 万亿美元,而进口产品的价值仅为 2.8 万亿美元。
美国税收基金会发现,用关税收入代替所得税收入 “将需求极高的关税税率”。“把关税税率进步到极高的水平会明显按捺进口,使得不或许产生满足的收入来彻底代替所得税。”
彼得森国际经济研究所(Peterson Foundation for International Economics)最近估量了特朗普的关税对更广泛经济的影响,发现关税收入的任何添加都将被经济增加放缓所抵消,包含产出下降、工作减少、薪酬增加放缓以及税收减少。在均匀关税税率进步 20% 的状况下(大致是咱们现在的水平),更高的关税将带来 2700 亿美元的新收入,而个人所得税收入将下降 1210 亿美元,公司税收入将下降 700 亿美元。这是在假定税率不变,且交易同伴会对美国出口产品征收更高关税进行报复的状况下得出的定论,而这正是特朗普第一个总统任期内交易战期间产生的状况。
特朗普的算法站不住脚,由于 1870 年或 1912 年的联邦政府与咱们今日的政府组织彻底不同。以占经济的份额来看,现在的联邦开销大约是 19 世纪末的 10 倍。一些美国人或许以为这仅仅不必要的胀大。但很大一部分开销用于社会保障、医疗稳妥、医疗补助、退伍军人福利和食物帮助等安全网项目,而这些项目在其时乃至都不存在。另一大笔联邦开销用于保持国际历史上最强壮的戎行。所谓的 “政府效率部(DOGE)委员会” 企图减少政府开支,但它却撞上了实际,即大多数联邦开销都有其意图,并不像批评者以为的那样愚笨。
特朗普还把巨大的关税年代说得比实际状况愈加夸姣。1873 年开端了一场为期五年的经济惨淡,随后在 1882 年至 1902 年期间又阅历了七次经济衰退。银行挤兑时有产生,不幸的储户会失掉一切存款,由于其时没有联邦银行稳妥。1907 年的经济恐慌十分严峻,导致了美联储的树立以及现代银行监管系统的树立。
当特朗普想到 19 世纪的光辉时,他或许会想到那些 “匪徒大亨”,他们是那个年代的亿万富翁,作为实业家、投资者和投机者,在不受监管或税收担负捆绑的状况下赚取了巨额财富。但这些财富并不总是能惠及群众,选民们要求并终究得到了 20 世纪呈现的社会福利项目和政府保护措施。那对美国来说也是一个适当成功的时期。
本文作者里克・纽曼是yahoo财经的资深专栏作家。
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